加百利老虎机江苏:“十三五”约束性指标占比过半
来源:未知    作者:admin    发布时间:2016-01-26 19:07

  当经济总量突破7万亿元、财政一般公共预算收入逼近1万亿元大关的时候,在江苏,讨论“数字”本身的意义已不大。更受关注的是,如何破解长远发展面临的问题。

  江苏省“十三五”规划纲要起草小组在《十三五纲要草案》编制说明中指出,该省“正面临着深刻的供给侧结构性改革矛盾,部分行业产能过剩问题凸显,部分企业生产经营困难加大,财政收支矛盾突出,资源约束趋紧、生态环境质量尚未根本好转,教育、医疗、养老、收入分配等群众不满意的问题依然较多”。

  21世纪经济报道记者发现,江苏“十三五”的主要指标有38项,但“约束性”的有21个,占全部指标比重超过55%,主要集中在了民生改善和资源环境领域。

  有学者认为,江苏约束性指标数量在全国“领先”,反映出转型不易,但必须要做。

  来自江苏省环保厅的人士在与地方交流时表示,诸如单位地区生产总值能耗降低和二氧化碳排放降低、主要污染物排放减少等指标,由“国家分解任务下达后确定”,这些是必须完成的。

  江苏省发改委参会人士表示,在万元GDP用水量、地表水国家控制断面优于III类水质比例和劣五类水体比例等指标的控制方面,江苏亦要为全国“做出示范”,显示出发展方式的转变,让百姓感受到真实的成效。

  过去江苏领先一步,通过强大的工业基础和资源配备,以较少的资源,贡献了全国区域中重要的经济产出部分。但高强度的开发,使得土地资源的使用几乎到了极致。

  21世纪经济报道记者独家获悉,从2010年-2014年,江苏人均耕地面积已从1.03亩下降到0.81亩,这意味着已接近了联合国粮农组织划定的0.8亩“耕地警戒线”。

  以苏南地区为例,早已面临着开发空间和经济快速增长的矛盾。2010年江苏省国土开发强度研究报告显示,省会南京剩余开发空间仅为1.93%。曾有江苏领导指出,全省平均开发强度已经达到21%,不能再提高了,一定要守住25%的红线。

  “现在平均下来建设用地占到行政区划的30%左右,类似昆山、江阴更达到了40%”,江苏一位地方党政领导受访时表示。

  “过去招商引资,地方均以较为优惠的地价出让土地。但现在不少企业面临转型,对过去低价土地的回收和利用执行什么样的价格标准,目前没有任何规定。”一位来自开发区的政协委员对21世纪经济报道记者表示。

  截至2015年,江苏全社会融资总量处于全国第二,仅次于广东。但遗憾的是,在金融促进江苏产业方面并未得到应有的贡献。

  目前,江苏的政府负债总量排名全国第二。

  有政协委员在发言中指出,投资与贷款的脱节很明显。而在化解过剩产能过程中,应当要更好发挥金融创新作用,保持社会稳定。

  南京财经大学教授闫海峰表示,金融体系发达,在全国甚至在全世界都有一定的地位,这点江苏已做到,但在金融积极为经社会经济发展服务上尚有差距。

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